工业和信息化部近日正式印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》（工信部规〔2026〕169号）。《规划》明确，到2030年，我国产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升，绿色能源应用比例显著提高，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。同时，《规划》设置了规模以上工业单位增加值能耗、碳排放下降等7项预期性指标，为工业绿色转型提供量化指引。

《规划》以培育壮大绿色生产力为主线，突出价值创造和能力提升，统筹推进产业绿色化和绿色产业化。据工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人介绍，当前新能源、新材料、新一代信息技术等前沿科技加速突破，人工智能正深刻变革工业生产方式与发展模式。碳排放双控制度落地实施后，产业低碳转型任务更加紧迫。“十五五”时期是绿色技术变革、碳领域规则博弈、工业碳达峰攻坚的关键阶段，也是巩固提升我国绿色产业国际竞争优势的重要窗口期。

在定位上，《规划》从强调工业自身绿色发展，拓展为更加注重工业对经济社会发展全面绿色转型的支撑作用。《规划》明确，绿色低碳发展是产业价值创造与升级的重要路径，重点培育新能源装备、新能源汽车、新型储能、氢能、节能环保装备等绿色低碳产业。

围绕发展目标，《规划》系统部署了“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七大重点任务。

实施1个行动，即深入实施工业领域碳达峰行动。《规划》部署了推动产业结构和用能结构协同转型、加快电气化改造和绿色能源应用、加力推进工业重点行业节能降碳等细分任务。在区域布局上，将落实京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略，引导各地区立足能源资源禀赋加强产业转移和绿色能源协同布局。在绿色能源丰富地区建设一批符合条件的绿色算力设施，大幅提升国家枢纽节点新建算力设施绿电使用比例，建设一批零碳工厂、零碳算力设施。同时明确了地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等具体任务。

提升4个能力：一是提升产业绿色价值创造能力，推进传统产业绿色转型、巩固提升绿色优势产业、培育壮大新兴产业绿色动能；二是提升绿色装备产品供给能力，强化绿色技术、装备、工艺、产品的有效供给，引领带动能源、交通、建筑、农业、消费等领域绿色转型；三是提升绿色低碳科技创新能力，推动绿色低碳关键技术研发创新，促进绿色低碳科技成果转化应用；四是提升智能化绿色化融合发展能力，推动人工智能赋能绿色制造，加快数智技术驱动生产组织方式重构。

健全2个体系：一是健全工业资源循环利用体系，重点解决好复杂难用固废、新型固废综合利用等问题；二是健全绿色制造和服务体系，推动绿色工厂提质扩面、绿色工业园区提档升级、绿色供应链协同提效。

下一步，工业和信息化部将统筹做好《规划》组织实施，加强实施成效监督评估，强化部门协同、央地联动，加强法规标准支撑，加大政策支持力度，加快绿色低碳人才培育，保障完成《规划》目标任务。